Koncesija na pomorskom dobru (odnosi se na izvan lučko područje luka otvaranih za javni promet kao što je, na primjer, gospodarsko korištenje plaža, ugostiteljskih plažnih objekata i sl.) može se dati nakon što je granica pomorskog dobra utvrđena i provedena u zemljišnim knjigama (Uredba o postupku utvrđivanja granice pomorskog dobra). Napomena: za marikulturu i za luku posebne namjene – luke nautičkog turizma – sidrišta (dalje u tekstu: sidrište) nije potrebno utvrditi granicu pomorskog dobra, ali potrebno je ishoditi lokacijsku dozvolu. Kada koncesija obuhvaća provedbu zahvata u prostoru na pomorskom dobru (npr. ponton, objekti površine iznad 12 m², izgradnja luke, sidrište i sl.), postupak za izdavanje lokacijske dozvole, odnosno postupak izrade i donošenja detaljnog plana uređenja pokreće, odnosno inicira tijelo nadležno za provedbu postupka koncesije. Napomena: u iznimnim slučajevima tijelo nadležno za provedbu postupka koncesije može odlukom ovlastiti podnositelja inicijative za koncesiju da, u ime i za račun davatelja, ishodi lokacijsku dozvolu (potrebno poslati zahtjev Upravnom odjelu za turizam i pomorstvo). Prije pokretanja postupka dobivanja koncesije potrebno je učiniti sljedeće:

1. U nadležnoj jedinici lokalne samouprave provjeriti:

• namjenu područja pomorskog dobra u prostornom planu
• može li se za tražene poslove dobiti koncesijsko odobrenje
• je li područje (kat. čestice) upisano kao pomorsko dobro u zemljišnim knjigama*

2. Podnijeti pismo inicijative za pokretanje postupka koncesije Upravnom odjelu za turizam i pomorstvo Splitsko-dalmatinske županije

Inicijativu/zahtjev za pokretanje postupka koncesije može dati svaka fizička osoba, vlasnik obrta ili pravna osoba* Davatelj koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra (Skupština Splitsko-dalmatinske županije) odlučuje o pokretanju postupka davanja koncesije donošenjem Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru (prva sjednica Skupštine). Koncesiju daje Skupština Splitsko-dalmatinske županije na rok do najviše 20 godina. Postupak dodjele koncesije na pomorskom dobru u pet faza

1. Zadovoljavanje uvjeta za obrte ili tvrtke

• registrirani su za obavljanje gospodarske djelatnosti za koju traže koncesiju;
• raspolažu odgovarajućim tehničkim, stručnim i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije*;
• imaju jamstvo za ostvarenje plana i programa za ostvarenje koncesije*;
• do sada su podmirili sve obveze iz ranijih koncesija i
• do sada nije im oduzeta koncesija iz članka 30. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama.

* Ispunjavanje uvjeta dokazuje se studijom gospodarske opravdanosti koja sadrži visinu ulaganja i način amortizacije. 

2. Provođenje prethodnog postupka

Nakon što Upravni odjel za turizam i pomorstvo zaprimi urednu inicijativu po službenoj dužnosti, zatražit će uvjete/suglasnosti/mišljenja:

• od općina/grada
• od Ministarstva zaštite okoliša i energetike
• od Ministarstva poljoprivrede (ako je primjenjivo)
• od Konzervatorskog odjela u Splitu
• od Lučke kapetanije u Splitu
• od Općinskoga državnog odvjetništva
• od Županijskoga državnog odvjetništva.

2. Početak postupka započinje davanjem odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru, a koja sadrži:

• vrstu i opseg gospodarskog korištenja pomorskog dobra za koje se daje koncesija
• podatke što treba sadržavati studija gospodarske opravdanosti gospodarskog korištenja pomorskog dobra koje se daje u koncesiju
• početni iznos naknade za koncesiju
• rok na koji se daje koncesija
• rok trajanja javnog prikupljanja ponuda
• podatke o javnom otvaranju ponuda
• druge potrebne podatke kojim se dokazuje ispunjavanje uvjeta za dobivanje koncesije i
• izvod iz detaljnog plana uređenja prostora ili lokacijska dozvola.

3. Objava postupka na internetskim stranicama Splitsko-dalmatinske županije i Elektroničkog oglasnika javne nabave i Splitsko-dalmatinske županije:

• obavijesti o namjeri davanja koncesije
• dokumentacija za nadmetanje (minimalni sadržaj propisan Uredbom o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru) i
• traje minimalno 30 dana od dana objavljivanja.

4. Odabir najbolje ponude

• Otvaranje ponuda provodi Povjerenstvo koje imenuju Upravni odjel za turizam i pomorstvo i Stručno tijelo za ocjenu koncesija na pomorskom dobru.
• Otvaranju ponuda mogu prisustvovati odgovorne osobe ponuditelja ili njegovi opunomoćenici.
• Upravni odjel za turizam i pomorstvo dostavlja ponude i Zapisnik o otvaranju ponuda Stručnom tijelu za ocjenu koncesija na pomorskom dobru (imenuje ga Skupština Splitsko-dalmatinske županije iz redova stručnjaka za pomorstvo, financije, turizam i sl.).
• U skladu s Uredbom o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru Stručno tijelo za ocjenu koncesija na pomorskom dobru donosi nalaz i mišljenje o tome koja je od pristiglih ponuda najpovoljnija.
• Odluku o davanju koncesije donosi Skupština Splitsko-dalmatinske županije (druga sjednica Skupštine).

Napomena: s obzirom na zakonske rokove minimalno razdoblje koje treba proći od Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru do Odluke o odabiru iznosi tri mjeseca.

5. Odluka o davanju koncesije

Sve navedeno vrijedi i za davanje koncesije na pomorskom dobru (lučko područje) za luke posebne namjene (npr. luke nautičkog turizma, brodogradilišne, industrijske, ribarske, sportske luke i sl.) s time da je za luke potrebno prethodno utvrditi granicu lučkog područja (u skladu s granicama određenima dokumentima o prostornom planiranju jedinice lokalne samouprave, stoga je postupak brži) i provesti je u zemljišnim knjigama. Napomena: za sidrišta ne utvrđuje se granica lučkog područja, ali potrebno je ishodovati lokacijsku dozvolu.